1.5.1 項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家相關(guān)政策要求
2018 年中共中央、國(guó)務(wù)院一號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》， 標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)開始提速。農(nóng)村地區(qū)能源變革與農(nóng)村的發(fā)展息息相關(guān)，在開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新時(shí)代，農(nóng)村能源革命是重要的著力點(diǎn)， 在鄉(xiāng)村振興的宏偉藍(lán)圖中將占據(jù)重要位置，而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村清潔供熱則是農(nóng)村能源革命的重中之重。
目前，根據(jù)城發(fā)公司提供的數(shù)據(jù)表，呼和浩特市賽罕區(qū)內(nèi) 38 個(gè)村（居委會(huì)）、30923 戶燃煤散燒供暖用戶未納入供熱。隨著社會(huì)的發(fā)展，老百姓的生活質(zhì)量也迅速提升，為了解決居民的供熱問題，該工程的建設(shè)也就十分有必要。本次將賽罕區(qū)符合納入集中供熱條件的行政村共計(jì) 17 個(gè)村，
9664 戶，列入本工程范圍。其余村莊因地制宜進(jìn)行治理，不在本工程范圍。
1.5.3 項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益
中國(guó)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家，農(nóng)村人口占全國(guó)總?cè)丝?50.32%。 由于受由古至今居住的生活習(xí)慣和能源供應(yīng)所限，在采暖問題上，主要以散煤、薪柴直接燃燒取暖為主，這造成了農(nóng)村冬季空氣的嚴(yán)重污染，對(duì)農(nóng)民的身體健康非常不利，有必要推進(jìn)農(nóng)村清潔采暖。
綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家相關(guān)政策和規(guī)劃要求，具有良好的環(huán)保效益和社會(huì)效益，項(xiàng)目建設(shè)十分必要。
1.6 編制依據(jù)
(1)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2016 年修正版； (2)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》2017 年 6 月； (3)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》2016 年版；
(4) 《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》2016 年修正版； (5)《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》；
(6) 《關(guān)于印發(fā)〈熱電聯(lián)產(chǎn)管理辦法〉的通知》國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局財(cái)政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部環(huán)境保護(hù)部發(fā)改能源[2016]617 號(hào)
(7) 《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)；
（8）中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見；
(9)習(xí)近平主席在中央城市工作會(huì)議上的講話（2015 年 12 月 23 日） (10)國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》國(guó)發(fā)
〔2018〕22 號(hào)
(11)《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例（2002 年修正）》； (12)《呼和浩特市城市總體規(guī)劃》（2011—2020 年）； (13)《呼和浩特市城市供熱規(guī)劃調(diào)整》（2018——2020）；
(14) 《呼和浩特市大氣污染防治管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（呼和浩特市政府）；
(15) 《呼和浩特市城市供熱管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)批準(zhǔn) 2016.9）；
（16） 十部委《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021）》（發(fā)改 能源〔2017〕2100 號(hào)）；
（17） 《內(nèi)蒙古自治區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（征求意見稿）；
（18） 《呼和浩特市全面推進(jìn)城市精細(xì)化管理三年行動(dòng)方案（2018-2020年）（征求意見稿）》；
（19） 《呼和浩特市城市冬季清潔取暖實(shí)施方案（2019-2021 年）》
（呼政辦字 2019）96 號(hào)，后文簡(jiǎn)稱實(shí)施方案。
（20） 《呼和浩特市堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 2020 年行動(dòng)計(jì)劃》，后
文簡(jiǎn)稱 2020 年行動(dòng)計(jì)劃。
（1）《城市供熱規(guī)劃規(guī)范》（GB51074—2015）；
（2）《鍋爐房設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50041—2008）；
（3） 《公共建筑設(shè)計(jì)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189—2015）；
（4） 《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ34—2010）；
（5） 《城鎮(zhèn)供熱直埋熱水管道技術(shù)規(guī)程》（CJJT81-2013）
（6） 《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》（CJJ28-2014）
（7） 《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ26—2010）；
（8） 《室外給水排水和燃?xì)鉄崃こ炭拐鹪O(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50032— 2003）；
（9） 《市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》（建質(zhì)[2013]57 號(hào)）；
（10） 《全國(guó)民用建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)措施——節(jié)能專篇》（2007）之
《暖通空調(diào)·動(dòng)力》分冊(cè)；
（11） 《建筑機(jī)電工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50981-2014）；
（12） 《高密度聚乙烯外護(hù)管硬質(zhì)聚氨酯泡沫塑料預(yù)制直埋保溫管及管件》（GB/T29047-2012）；
（13） 城發(fā)公司提供的《賽罕區(qū)區(qū)域燃煤散燒治理部分》數(shù)據(jù)表；
本可研針對(duì)呼和浩特市賽罕區(qū) 2020 年燃煤散燒綜合整治集中供熱工程，符合納入集中供熱的 17 個(gè)村莊，9664 戶，進(jìn)行可行性研究。內(nèi)容如下：
1. 從現(xiàn)狀一級(jí)供熱管網(wǎng)接至熱力站間的一級(jí)供熱管網(wǎng)支管；
2. 熱力站；
3. 熱力站至用戶的二級(jí)供熱管網(wǎng)；
4. 戶內(nèi)采暖系統(tǒng)。
5. 因本工程需要擴(kuò)建的主干線、需要擴(kuò)建的熱源工程、互聯(lián)互通不屬于本工程范圍。
6. 其余 21 個(gè)村的治理工程不屬于本工程范圍。
